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开发地理标志产品打造区域经济名片

地理标志产品是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。如何进一步推进省地理标志产品保护开发工作，更好促进区域经济发展？近日，记者走访了省质监局局长乔军。

记者：请介绍一下陕西省在地理标志产品保护开发方面有着哪些积极作为？

乔军：陕西省境内秦岭山脉、黄河水系、长江水系以及陕南、陕北、关中等多样化的地理气候条件，造就了生物资源的丰富多样，孕育了大量历史悠久而又独具特色的地理标志产品。

一是完善顶层设计。2006年，陕西省颁布实施全国第一部地理标志产品保护的地方规章——《陕西省地理标志产品保护办法》，先后出台陕西苹果等地理标志保护产品监督管理办法，相关市、县相继成立地理标志产品保护领导机构。

二是加强服务监管。省质监局每年拿出100万元，宝鸡、渭南及蒲城等市县政府每年也拿出10至50万元不等的资金，用于奖励或支持地理标志产品保护工作。陕西省形成以地方标准为主体的地理标志产品技术标准体系，涵盖地标产品产前、产中、产后配套标准和技术规程，指导农户、企业严格按标准进行种植加工，实现标准化生产全覆盖和全过程质量监管。

三是创新推介模式。泾阳茯砖茶成功在人民大会堂举办推介会，泾阳茯砖茶丝绸之路文化之旅活动计划用一年时间从陕西走到哈萨克斯坦陕西村，在全国茶界引起轰动；紫阳县举办独具民俗特色的茶叶节，紫阳富硒茶还在电影《郎在对门唱山歌》中有着令人印象深刻的镜头展示。

记者：请问陕西省地理标志产品保护开发现状如何？

乔军：地理标志产品保护开发是区域经济发展和民族传统文化弘扬的双促进，近年来，全省地理标志产品保护开发坚持保护一个产品、做强一个产业、富裕一方百姓、推动一方发展的思路，为地方注入强大活力。

铜川耀州瓷悠久的历史、精良的工艺吸引着来自各地的文化爱好者，宝鸡凤县大红袍花椒，成为当地旅游产业新亮点。富平柿饼连年出现春节前供不应求的热销局面，每年参与加工人数达10万人以上。汉中仙毫以15.4亿元的品牌价值跻身中国茶叶20强，西凤酒品牌价值330.88亿元，位居中国白酒第五位。

目前，陕西省获批地理标志产品共有59个，数量居西部第二，产品种类涵盖农产品、加工食品、工艺品、中药材、矿石产品等。2014年，陕西省地理标志保护产品产值805.23亿元，占全省GDP的5%，对促进区域经济发展、宣传区域文化发挥了重要作用。

记者：面向十三五，要进一步提升地理标志产品保护开发水平，应该做好哪些思想功课？

乔军：首先要深化五个认识。地理标志产品是质量和信誉的结晶，是名牌、品牌，保护地标产品就是保护品牌价值、维护品牌声誉；地理标志产品是产地自然因素和人文因素的结晶，保护地标产品就是传承历史、弘扬文化、体现风情、彰显魅力；地理标志产品是一个地区的形象和窗口，保护地标产品就是彰显区域独特文化、树立区域良好形象；地理标志产品多为属地产品和农产品，保护地标产品对于调整农业产业结构、提高农民收入、繁荣农村经济、促进农业现代化具有重要支撑和促进作用；地理标志产品具有独特的地方性和鲜明的个性特征，且集经济、文化、历史、品牌、实用等各种价值于一体，需要不断深入挖掘、深度开发。

其次要把握好四个关系。一要把握好地理标志产品保护开发与产业发展的关系。做到保护开发与推动产业发展并重，把地理标志产品保护开发纳入地方产业发展整体规划，培育成主导产业、特色产业、支柱产业，打造产地新的增长点。二要把握好地理标志产品保护开发与文化发展的关系。有效保护好、传承好独特的地域文化，不断提升文化品牌的影响力以及对区域经济的影响力。三要把握好地理标志产品保护开发与保存个体特性的关系。尽量保留民间工艺原生态生产、传统工艺技术，做到保护利用原则性与灵活性、追求效益与讲求科学的统一，着力解决保护、传承和开发问题。四要把握好地理标志产品保护开发与提高城乡居民收入的关系。把地理标志产品的保护开发作为农民增收、农民职业化及城镇居民就业创业的重要途径。

记者：具体实践中，将如何做好地理标志产品保护开发？

乔军：要从保护传统文化遗产和知识产权的高度，抓好四项服务。一要强化标准引领作用，以产品技术标准求保护、促开发，以标准促规模增长、质量稳定、效益提升。二要强化质量安全监管，不断完善产品检验检测制度，构建政府、部门、企业、生产者、消费者多元共治格局。三要加大宣传推广力度，利用多元化新媒体全面展示地理标志产品保护成果，借力一带一路战略以及各种商品展会，推动更多地标产品走出国门。四要优化质监服务方式，制定支持政策措施，强化品牌培育，鼓励申报地标产品，延伸发展产业链，增加产品附加值，在全方位服务中体现有效监管，促使各具特色的深厚物产文化传承下去、发扬光大。

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