农业转型服务升级群众受惠春云实

农业转型服务升级群众受惠

6月份起，广东温氏集团每天都有3000多只生鲜鸡开始登陆佛山的机关事业单位食堂，而更大范围的市场将陆续开启，这标志着集中屠宰、统一配送的云浮生鲜鸡在佛山上市迈出了实质性的步伐，也让受H7N9禽流感冲击的云浮家禽养殖业和广大养殖户看到了新希望。

在开展第二批党的群众路线教育实践活动中，云浮市既聚集四风问题又关注民生热点难点，加快农业转型，促进农民持续增收，方便基层群众办事，让广大群众得到了实惠。

●南方日报记者 陈清浩 通讯员 梁宇 何鹏程

打好应对禽流感组合拳，推动农民增产增收

云浮是我省重要肉篮子基地之一，温氏集团是全国具有举足轻重地位的农业龙头企业。2013年，温氏集团上市肉鸡8.48亿只、肉猪1013万头、肉鸭1472万只，实现销售收入352亿元。温氏集团现有合作农户和家庭农场5.46万户，其中在云浮市有合作农户和家庭农场8200户。然而，由于受到H7N9禽流感的影响，鸡肉价格持续走低，对温氏集团以及广大养殖户的收入影响很大。

在教育实践活动第一环节中，云浮市委书记黄强、市长卓志强心系此事，上门了解情况，共同探讨应对办法。黄强还主动提出五联系活动挂钩温氏集团，他率领市直有关部门多次实地深入企业和养殖户倾听意见和建议，共商解决困难办法，鼓励企业和养殖户坚定信心，沉着应对H7N9禽流感。

为帮助家禽养殖企业和养殖户摆脱困境，渡过难关，云浮市采取了一系列稳定家禽生产的措施。云浮市畜牧兽医渔业局局长房坚祥说：一是建立了市县领导干部挂钩联系市级以上农业（家禽业）龙头企业制度，排查企业损失情况，帮助企业解决生产生活问题；二是市县两级职能部门加强动物疫情排查和防疫检疫力度，确保了全市家禽养殖环节没有发生H7N9禽流感；三是积极为养殖企业争取上级补贴资金，去年以来到位各类补贴资金7000多万元。

为规避动物疫病对人类健康的影响，我省从5月开始在广州、深圳、佛山3市试点推行家禽集中屠宰生鲜上市，逐步改变现场宰杀售卖活禽的做法。为了抢占生鲜鸡这一市场的蛋糕，在云浮和佛山两市主要领导的推动下，两市达成了共识，于今年初签订了有关协议。据介绍，当天宰杀、定点定量供应的云浮生鲜鸡在佛山上市将分三步走：第一步在供应佛山市的机关事业单位食堂基础上，7月1日起，云浮生鲜鸡将在禅城区（除南庄镇外）市场上市；第二步，明年1月1日起，扩大到南海桂城、顺德新区；第三步，明年6月1日起，全面覆盖佛山全市所有中心城区市场。接下来，云浮生鲜鸡还将很快在广州市场上市。

在政府系列组合拳的作用下和家禽市场价格回涨的情况下，温氏集团市场逐步好转，养殖户的信心正在恢复。

引导黄龙病砂糖桔转型，帮助桔农找出路

云浮是广东农业大市，农村与农民的和谐稳定对该市振兴发展至关重要。在践行党的群众路线教育实践活动中，云浮把解决农村实际问题作为活动的重要内容，把促进农民增收作为检验活动实效的重要标准。

云浮市农业局的资料显示，云安县、郁南县砂糖桔已经有三成染上黄化病和黄龙病。其中南盛、前锋等专业镇，都出现了桔树大面积染病的情况，农户收入受到很大影响。

云安县前锋镇是远近闻名的砂糖桔专业镇，榃蓬村几乎每户人家都种了十多年砂糖桔。但从前年开始，就有桔树染上黄化病和黄龙病。这两种病害都有极强的传染性，两年时间迅速波及到村里的大部分桔树，造成大面积减产。

该村村民卢永强的果园占地40亩，种植了大约2000株砂糖桔，其中不少桔树的叶子已经从正常的翠绿色变成了斑驳的黄绿色。染上黄龙病，这块地几年内都没办法种砂糖桔了，找不到出路，我们很着急。卢永强说。

正在村民傍徨之际，今年2月，黄强来到榃蓬村专题调研砂糖桔病害问题，并邀请种植户座谈。卢永强作为村民代表，向书记吐了苦水。书记说，种植户要适应变化、主动转型，换种花卉苗木是个不错的方向，市、县、镇的党委政府都要认真研究、给予支持。

云浮市农业局局长陈雄荣则告诉笔者，农业局专门派出一位副局长前往顺德陈村的花卉专业市场牵线搭桥，吸引顺德老板进驻前锋镇正在建设的花卉苗木交易服务区，并于3月份在顺德举行的云浮农业投资环境（佛山）推介会正式签订合作协议。目前，云安县规划了4万亩的花卉苗木产业园，郁南县正在推广黄皮、南药、坚果的种植培育，引导村民转种，推动产业转型。

前锋镇镇委书记周咨成介绍说，目前前锋镇已经得到云浮市和云安县的支持，该镇与顺德企业合作在罗坤村建设一个花卉苗木交易服务区，形成大型花卉流通市场，引导果农转型种植绿化苗木。规划建设面积3.2万亩，是顺德陈村花卉世界的3倍左右。

销路有了保障，卢永强和其他村民都看到了希望。卢永强说，村民目前已和企业签订了合同，种苗肥料由企业提供，苗木种好后由企业包收购，以后增收就有望了。

建立升级版便民服务体系，解决基层办事难

云浮农村人口多，外出人员多，群众居住分散、不少人离圩镇县城较远，加上群众对政策法规和办事流程的不熟悉，很多群众仍觉得办事难。

为方便基层群众办事，云浮市立足市情，注重发挥三网融合等信息化优势，加快推进市、县、镇、村四级网上办事大厅建设。至第一季度，网上办事大厅已进驻服务事项4161项，可在线申办4008项，累计办理业务75728件。

云浮市在推动解决群众办事难中，心系基层群众，注重多种途径提升服务水平。通过建设农村基层便民服务站，以跑腿式 网络式，解决农村群众足不出村就能申办部分行政审批和公共服务事项，致力打造升级版便民服务体系。目前，全市965个村（社区）服务站初步实现硬件和网络全覆盖。

跑腿式代办服务主要由村干部担任代办员，采取在代办点（村委会）收件或按群众电话通知上门收件后逐级提交镇、县行政服务中心办理的方式，全程实施免费代办；网络式代办服务通过基层干部代理申办网上办事服务事项。

笔者在云安县高村镇清水村见到，一大早村委门口就看到有几位村民正享受这种便民服务。村民卢大叔来到村委便民服务站，为他的儿子办理未婚证明，提交相关资料后，很快就把证件办好。

该市有关部门介绍，通过推行跑腿式和网络式代办服务，群众不仅可以让干部代替群众跑腿，也可以通过村里服务站快捷办事，办事不再摸不着门，找不着人，少走冤枉路、少花冤枉钱，有效地解决服务群众最后一公里问题。

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